根据南京市总工会送温暖爱心帮扶市场管理暂行办法（以下简称帮扶市场），制定本实施细则。
一、捐赠种类
1、接受生产企业、机关团体、事业单位、社团组织、家庭及个人以自愿捐赠的方式将其库存产品或多余物品无偿提供给帮扶市场。
2、凡捐赠物品要求如下：生产资料类可在5成新以上；家电及同类物品须无故障并在8成新以上；交通工具、儿童用品类须完好并在8成新以上；服装类中的除冬装外套、风衣等可在8成新以上，其它服装、被褥类须全新；文具类、洗化用品类原则上须全新。
3、捐赠品种和类别：
( 1)家电类：各种型号电脑、电视机、电话、热水器、电冰箱、空调、灶具、油烟机、吸尘器、电熨斗、剃刀及其它同类品种等；
(2)床上用品类：各种尺寸棉被、床单、被套、毛毯、垫被、枕头、枕套、床垫、席子及其它同类品种等；
(3)服装类：各种尺寸和型号的棉衣裤、滑雪衫、风衣、毛衣裤、棉毛衫、内衣裤、手套、帽子、围巾及其它同类品种等；
(4)文具书籍类：书包、各种笔、尺子、课本、课外书籍及同类品种等；
(5)儿童用品类：儿童服装、书籍、玩具、童床、童车及同类品种等；
(6)洗化用品类：肥皂、洗衣粉、洗发水、洗涤剂、液体肥皂、油烟净、洁厕灵及同类品种等；
( 7)交通工具类： 自行车、电动车、助力车及同类品种等；
(8)百货品种等；
(9)生产资料．类：生产保护用品、水电修理工具、建筑材料、柜台、展厨、塑料薄膜、苗木、草种子及同类品种等；
( 10)能帮助“一二次创业”企业、新创办企业、中小微企业等发展的信息、技术、就业和创业辅导等。
二、捐赠程序
4、凡有自愿捐赠物品的单位和个人可用电话、信函或其他方式通知市总工会职工援助服务中心、帮扶市场等有关部门，职工援助服务中心或帮扶市场将派专人联系或登门填写捐赠物品登记表格，明确捐赠的品种、数额和时间。
5、市总职工援助服务中心或帮扶市场将对其捐赠的物品进行验收、核实物品来源、数量、质量等。
6、对自愿捐赠的单位和个人，由市总工会颁发相应的证书；对捐赠10万元以上的单位和1万元以上的个人，由市总工会颁发纪念奖杯，并在其捐赠的物品上标明单位或个人名称；对批量捐赠的企业或单位，将举行捐赠仪式，进行宣传报道，予以肯定和鼓励。
三、物品管理
7、帮扶市场所有货物均需办理入库手续，帮扶市场管理人员捐赠物品应当场验货，在对物品数量、种类、型号等进行核对，清点无误后方可入库并由帮扶市场管理部登记入帐。
8、帮扶市场须对捐赠物品定价：捐赠的物品原则以捐赠单位和个人的捐赠价格为准，需加上运输搬运等成本费用；捐赠物品无价格的，由帮扶市场工作人员参考市场价格提出定价建议，报帮扶市场领导批准后确定价格。
9、帮扶市场对所捐物品的种类分别设置总账和明细账进行管理，做到日清月结，库管人员每月应对库存物品进行盘点，做到物品分类清楚，数目准确，帐物相符。按照先进先出的原则发放物品，避免产生过期物品。
1 0、帮扶市场对库存物品要求做到一个月定期盘点一次，对盘点损坏、过期的物品应分别填写《捐赠物品报损单》，写明损坏原因，经办人签字、帮扶市场领导批准后，报管理部调整账国。
11、帮扶市场将组织有关志愿者对其中的家电类物品进行检查、维修，确保其质量；对非全新的物品进行整理、清洗、消毒、包装；对全新物品另加外包装。
四、物品发放
1 2、物品发放的对象：
(1)南京市市级．建档特困职工、困难农民工家庭成员中当年患重大疾病者（原则上自付医药费在5 0 0 0元以上）；
(2)南京市市级建档特困职工、困难农民工家庭发生灾难、或发生突发事件，（其家庭损失原则在5 0 0 0元以上）：
(3)因突发事件而急需救助的其他困难家庭（损失原则在一万元以上的）；
(4)老、少、边地区的受困的小学、幼儿．园、养老院和特困家庭；
(5)其法人代表曾参加市总工会的创业培训、创业贷款且叉存在困难的企业；
(6)由市总工会选树的“创新创业’’示范基地中存在实际困难的企业和有创业需求的创业者等。
13、物品发放的程序：
(1)由受助者凭其所在单位或社区、或消防部门、或公安部门、或交管部门、或医院出具的相关证明、或处理认定书、或医药费结帐凭证等相关材料，向所在单位或社区工会组织提出申请，其所在单位或社区工会组织根据求助者所申请的事项认真核实认定，经所在区县、集团工会组织进行核准，并填写《特困职工实物受助申请表》，明确所需的物品种类或赠助金额，报帮扶市场管理部审批；
(2)帮扶市场工作人员应详细核对《特困职工实物受助申请表》中填写的受助者姓名、单位、身份证号码等，确认无误后，进行电脑登记，再向其所报单位发放《帮扶市场物品领取卡》，此卡须标明受助的品种或受助金额同等的实物；
(3)受助者凭所属区县及产业集团工会组织所核准的《帮扶市场物品领取卡》前往帮扶市场服务大厅，根．据自己的申请，选择并领取物品，帮扶市场工作人员根据《帮扶市场物品领取卡》进行发放，对家电类物品赠助，受助者不得随意挑选，由工作人员根据所申请的家电类别、数量或金一额对其赠助。贵重或成批的救助物品以及生产资料，原则由工会组织派专人联系或登门送货；
( 4)受助者对所领的家电系列物品在3个月内发生故障，由帮扶市场派员登门查看或修理，3个月后发生故障自理；
(5)帮扶市场工作人员在物品的发放后，要及时建档，将受助人姓名、所领取的物品种类、数量等输入电脑，并将《帮扶市场物品领取长卡》收回；
(6)帮扶市场的物品发放应做到日清月结，当日工作结束后，帮扶市场服务部要将当日发放的物品进行统计汇总，并将受助者所领的物品情况打印成表，一式两份，一份留底，一份连同当日收回的《帮扶市场物品领取卡》一同报帮扶市场管理部，做到数量真实、记录完整、账物相符；
(7)生产资料的发放程序：困难企业凭经市总评选的“创新创业”示范基地有关材料．或职工援助服务中心培训部门颁发的创业培训结业证或创业贷款的有关证明材料，前往其所在单位的主管工会或帮扶市场填写《困难企业生产资料受助申请表》，明确所需的生产资料的品种、数量等，经主管部门工会核准后报帮扶市场管理部批准，帮扶市场工作人员根据所批品种、数量进行发放。对大批量生产资料，由帮扶市场工作人员按报批后的困难企业申请的品种、数量联系捐赠企业，并帮助领取。
1 4、帮扶市场对上柜所赠助的物品须标明价格，要严格按照标准或金额发放，原则上为一次性救助，特殊情况另作处理。困难职工受助的次数、标准由主管部门工会严格把关，帮扶市场管理部将委托志愿者现场走访确认。
15、运作模式：帮扶市场实行仓储式运作模式，分别设立：生活资料区：包括家用电器类、儿童用品类、服装类、床上用品类、文具书籍类、洗化用品类、交通工具类、百货类等；生产资料区：生产保护用品类、修理工具类、建筑材料类、柜台、展厨、塑料薄膜等：科技资料区：包括创业项目的推荐、优良品种的赠与、科学知识的教授等：义卖区：包括名人字画的义卖等。
五、管理体系
16、帮扶市场由市总爱心帮扶市场管委会办公室负责管理，该帮扶市场设主任和副主任各一名，负责对整个市场的管理、协调并定期向管委会报告帮扶市场运作情况。
1 7、帮扶市场下设管理部、服务部、仓库等机构。管理部，暂设2人（其中1名志愿者），负责对所捐物品的登记、验收、清理、定价及对受助人员现场走访等；服务部，暂设2人（其中1名志愿者），负责对所捐物品的设柜、摆放、发放等；仓库，暂设3人（其中2名志愿者）负责对所捐物品的搬运、清理、维修、消毒等。
1 8、帮扶市场所需志愿者由南京市职工志．愿者服务队负责组织安排。
六、附则
1 8、本细，则从2012年3月2 8日起执行。
19、本细则由南京市总工会送温暖爱心帮扶市场管理委员会解释。
